Фон дер Ляєн анонсувала Європейську раду безпеки та екстрений протокол ЄС

Президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн 16 вересня представила ідею Європейської ради безпеки — формату, який об'єднає лідерів ЄС та країн-партнерів. За її словами, такий майданчик обговорювали давно, але тепер він став особливо потрібним.

«Ми вже давно обговорюємо формат за участю лідерів, зосереджений на безпеці нашого континенту, разом із такими партнерами, як Україна, Велика Британія, Норвегія, Канада та інші. Це ще більш нагально зараз, з огляду на характер і масштаби наявних ризиків - саме тому ми представимо наші ідеї щодо втілення в життя Європейської ради безпеки», — заявила фон дер Ляєн.

Ініціатива є частиною ширшого перегляду безпекової політики ЄС: жорсткіша відповідь на гібридні атаки, які приписують Росії, та нарощування власного оборонного потенціалу в координації з НАТО. Занепокоєння в Брюсселі зростає через частіші порушення повітряного простору, кібератаки й спроби саботажу на тлі повномасштабного вторгнення Кремля в Україну.

Окремо фон дер Ляєн анонсувала екстрений безпековий протокол ЄС за зразком статті 4 НАТО про термінові консультації. Він має спрацьовувати у разі гібридних атак, які формально не сягають рівня збройної агресії, але загрожують національній безпеці.

«Європі потрібен власний план протидії гібридним загрозам. Коли одна держава-член ініціює процедуру, усі держави-члени зберуться для координації спільної відповіді - щоб стримати подальшу ескалацію та пом'якшити наслідки», — зазначила вона.

Крім того, президентка Єврокомісії оголосила про новий інструмент для розвитку стратегічних військових спроможностей Європи — зокрема повітряного дозаправлення та протиповітряної й протиракетної оборони, де континент досі суттєво залежить від американських технологій.

Лідер фракції Європейської народної партії у Європарламенті Манфред Вебер підтримав ініціативу й наголосив на загрозі з боку Володимира Путіна.

«Загроза очевидна - Путін не зупиниться. Наша відповідь - єдність... спільні командні структури, європейські дрони, європейські супутники, з'єднані настільки тісно, що цю співпрацю ніхто ніколи не зможе розірвати», — заявив Вебер.

Ідея Європейської ради безпеки має довгу історію: різні її версії обговорювали ще з 1980-х, вона поверталася після розколу ЄС навколо війни в Іраку 2003 року, а нового імпульсу набула 2017-го завдяки тодішньому голові Єврокомісії Жан-Клоду Юнкеру та президенту Франції Емманюелю Макрону — але тоді не вдалося через небажання Британії. Столиці ЄС загалом скептично ставляться до передачі новим інституціям оборонних повноважень, які бережуть на національному рівні. Пропозиція також може спричинити тертя з НАТО, яке неодноразово застерігало Брюссель від дублювання безпекової місії альянсу. Додатковим тлом залишаються напружені відносини між президентом США Дональдом Трампом та європейськими союзниками і Канадою.

«Це Європа, яка стоїть одна за одну, як тоді, коли ми стали на захист Гренландії під загрозою», — сказала фон дер Ляєн.

Наразі це пропозиції, а не ухвалені рішення: їхня реалізація залежатиме від згоди держав-членів, які неохоче поступаються оборонними повноваженнями, та від того, чи вдасться уникнути дублювання функцій НАТО.